信息消費(fèi)
再獲國(guó)家政策力挺
國(guó)務(wù)院曾于2013年8月出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，這是第一次從國(guó)家層面正式提出和推動(dòng)信息消費(fèi)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)時(shí)對(duì)于什么是信息消費(fèi)、如何促進(jìn)信息消費(fèi)，社會(huì)上的認(rèn)識(shí)還不完全一致。2017年8月，時(shí)隔四年以后，信息消費(fèi)再獲國(guó)家政策支持，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），大家的認(rèn)識(shí)高度一致：信息消費(fèi)是促進(jìn)消費(fèi)需求、釋放內(nèi)需潛力的重要內(nèi)容。
中國(guó)是全球最大的IT產(chǎn)品和信息服務(wù)提供者，也是最大的信息消費(fèi)市場(chǎng)。截至2017年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一。互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過(guò)全球平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。各類(lèi)手機(jī)應(yīng)用的用戶規(guī)模不斷上升，場(chǎng)景更加豐富。其中，手機(jī)外賣(mài)應(yīng)用增長(zhǎng)最為迅速，用戶規(guī)模達(dá)到2.74億，較2016年底增長(zhǎng)41.4%；移動(dòng)支付用戶規(guī)模達(dá)5.02億，線下場(chǎng)景使用特點(diǎn)突出，4.63億網(wǎng)民在線下消費(fèi)時(shí)使用手機(jī)進(jìn)行支付。信息消費(fèi)已成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)的力量源泉。國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)新的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步刺激消費(fèi)需求、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都有十分重大的意義。
文件對(duì)地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
指導(dǎo)意義重大
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，亟須尋找新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各省的情況大體如此，對(duì)中西部省份而言更為突出。
寧夏經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足的問(wèn)題比較突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，結(jié)構(gòu)倚重倚能特征明顯。2016年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值3150億元，輕重工業(yè)比為19.3∶80.7，資源環(huán)境約束趨緊，煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何搶抓機(jī)遇，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從寧夏而言，一方面，要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)信息化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提高全要素生產(chǎn)率，提高供給質(zhì)量和效率，培育發(fā)展新動(dòng)能。另一方面，要不斷激發(fā)新的需求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，以新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式來(lái)提升信息消費(fèi)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中提到的推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級(jí)、提升信息技術(shù)服務(wù)能力、壯大在線教育和健康醫(yī)療等政策措施，對(duì)寧夏提升信息化水平、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)信息消費(fèi)，十分有針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧夏推動(dòng)信息消費(fèi)的
思路舉措
自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出“三大戰(zhàn)略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”，我們將結(jié)合黨代會(huì)精神，抓好國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是發(fā)揮信息化的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)提速工程，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”、西部云基地、新型智慧城市、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)暨寧夏樞紐建設(shè)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”的文章，發(fā)展信息消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)提供新動(dòng)能。
一是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，打造大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大服務(wù)，完善電子政務(wù)外網(wǎng)、基礎(chǔ)信息庫(kù)和公共云平臺(tái)，提升政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)“8+N”朵云落地應(yīng)用，建立“不見(jiàn)面、馬上辦”的行政審批模式，形成線上線下一體化的便民服務(wù)體系，為信息消費(fèi)創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
二是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮寧夏區(qū)位、能源和氣候優(yōu)勢(shì)，抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)入駐，打造西部云基地?cái)?shù)據(jù)匯聚、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中衛(wèi)市打造成中國(guó)的“鳳凰城”。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放，深化大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)信息消費(fèi)升級(jí)。
三是統(tǒng)籌開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)，按照總體架構(gòu)整合各地信息資源、創(chuàng)新城市管理、實(shí)施信息惠民、培育新興產(chǎn)業(yè)，研究銀川都市圈智慧城市建設(shè)，深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開(kāi)展新一代物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT應(yīng)用并試點(diǎn)5G應(yīng)用，啟動(dòng)實(shí)施智慧交通、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)等一批協(xié)同項(xiàng)目，使智慧城市成為信息消費(fèi)的重要載體。
四是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，充分發(fā)揮自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)主體作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新模式、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能。
五是努力拓展開(kāi)放合作新局面，實(shí)施中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)暨寧夏樞紐工程，以中阿博覽會(huì)、綜合保稅區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，積極推進(jìn)在信息交流、跨境電商、產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)科技合作，使信息產(chǎn)品、信息服務(wù)、信息消費(fèi)成為中阿合作的重要內(nèi)容。
